Wann tritt die EU-Verpackungsverordnung in Kraft?

Die Verordnung (EU) 2025/40 tritt am 12. August 2026 in Kraft und gilt unmittelbar in allen EU-Mitgliedstaaten. Sie ersetzt die bisherige EU-Verpackungsrichtlinie.

Wen betrifft die neue Verpackungsverordnung konkret?

Betroffen sind Hersteller, Importeure und Vertreiber von Verpackungen – also Unternehmen, die Verpackungen herstellen, aus dem Ausland einführen oder auf dem europäischen Markt bereitstellen. Viele Unternehmen erfüllen mehrere dieser Rollen gleichzeitig.

Welche Verpackungstypen sind künftig verboten?

Verboten sind ab 2030 bestimmte Verpackungen, z. B. Einwegkunststoffe, schwer recycelbare Materialkombinationen und unnötige Einwegverpackungen im Gastronomie- und Einzelhandelsbereich. Die genaue Liste findet sich in Anhang V der Verordnung.

Welche neuen Pflichten haben Unternehmen?

Unternehmen müssen unter anderem: recyclingfähige und ressourcenschonende Verpackungen verwenden, Wiederverwendbarkeit ermöglichen (inkl. Quoten ab 2030), Verpackungen kennzeichnen und registrieren, jährliche Datenmeldungen einreichen, Konformitätsbewertungen durchführen.

Was ist eine Konformitätserklärung?

Mit der Konformitätserklärung bestätigt ein Unternehmen, dass seine Verpackung die Anforderungen der EU-Verordnung erfüllt. Sie wird zusammen mit technischer Dokumentation vor dem Inverkehrbringen erstellt.

Müssen sich Unternehmen registrieren?

Ja. Hersteller, Importeure und Vertreiber müssen sich in einem nationalen Verpackungsregister eintragen und jährlich Angaben zu ihren Verpackungen machen – etwa zu Materialien, Mengen und Entsorgungswegen.

Gibt es Wiederverwendungsquoten?

Ja. Ab dem 1. Januar 2030 gelten Wiederverwendungsquoten für bestimmte Verpackungsbereiche, etwa im Onlinehandel oder in der Gastronomie. Unternehmen müssen Systeme für Mehrwegverpackungen einführen oder sich daran beteiligen.

Ein Stapel verschiedener Einwegverpackungen aus Kunststoff und Styropor

20.01.26 09:45Lesedauer: 7 Min | Legal News

Die EU-Verpackungsverordnung

Die EU-Verpackungsverordnung gilt ab Sommer 2026
Die EU hat ein klares Zeichen für mehr Kreislaufwirtschaft und weniger Verpackungsmüll gesetzt: Mit der am 22. Januar 2025 veröffentlichten Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle liegt der finale Rechtsrahmen vor, der ab 12. August 2026 in der gesamten EU verbindlich gilt. Ziel ist es, unnötige Verpackungen zu vermeiden, das Recycling zu stärken und insbesondere bestimmte Einwegkunststoffverpackungen ab dem Jahr 2030 zu verbieten.

Die neue Verordnung ist ein zentraler Bestandteil des europäischen Green Deals und für viele Unternehmen ein bedeutender Wendepunkt mit konkretem Handlungsbedarf.

Was regelt die neue Verpackungsverordnung?
Die Verordnung (EU) 2025/40 ersetzt die bisherige EU-Richtlinie 94/62/EG und gilt unmittelbar in allen Mitgliedstaaten, also ohne nationale Umsetzungsgesetze. Sie umfasst unter anderem:

Verbot bestimmter Einwegverpackungen aus Kunststoff ab 2030
z. B. To-go-Verpackungen für Speisen und Getränke, Portionsverpackungen in Hotels, unnötige Verpackungen für Obst und Gemüse
Neue Design- und Kennzeichnungspflichten
zur besseren Sortierung, Wiederverwendung und Recyclingfähigkeit
Verbindliche Wiederverwendungsziele
für Getränkeverpackungen, Gastronomie, Transport und E-Commerce
Erweiterte Herstellerverantwortung (EPR)
inklusive klarer Anforderungen an Sammel- und Rücknahmesysteme
Pflichten zur ressourcenschonenden Verpackungsgestaltung und zum Einsatz recycelter Materialien

Geltungsbeginn und Übergangsfristen
Die Verordnung ist am 11. Februar 2025 in Kraft getreten. Die meisten Vorschriften gelten ab dem 12. August 2026. Übergangsfristen gelten teilweise bis 2030, insbesondere dort, wo Infrastruktur oder Umstellungen Zeit erfordern. Entscheidend ist: Die Richtung ist vorgegeben, Unternehmen sollten jetzt aktiv werden.

Welche Verpackungen sind vom Verbot betroffen?
Ab dem 1. Januar 2030 dürfen bestimmte Einwegkunststoffverpackungen nicht mehr in Verkehr gebracht werden, etwa:

Verpackungen für Lebensmittel und Getränke zum Sofortverzehr oder zur Mitnahme
Portionsverpackungen für Kosmetik oder Lebensmittel (z. B. Hotel-Shampoos, Zuckertütchen)
Verpackungen für frisches Obst und Gemüse, sofern keine hygienischen oder Schutzanforderungen bestehen

Diese Maßnahmen zielen auf Verpackungen, die als besonders kurzlebig und vermeidbar gelten. Gleichzeitig enthält die Verordnung differenzierte Ausnahmen, z. B. für Verpackungen von Arzneimitteln und medizinischen Produkten, bei denen Produktsicherheit und Hygiene im Vordergrund stehen.

Chancen und Herausforderungen für Unternehmen
Die neue Verordnung verändert nicht nur regulatorische Rahmenbedingungen, sondern stellt auch strategische Weichen für eine zukunftsfähige Wirtschaft:

Herausforderungen:

Überprüfung und Neuausrichtung von Produkt- und Verpackungsdesigns
Notwendige Investitionen in alternative Materialien und Mehrweglösungen
Dokumentationspflichten und Nachweisführung entlang der Lieferkette

Chancen:

Positionierung als nachhaltiges, verantwortungsbewusstes Unternehmen
Entwicklung neuer, kreislauffähiger Verpackungslösungen
Stärkung von Resilienz innerhalb der Lieferkette und Innovationskraft

Ein differenzierter Blick auf Kunststoff
Nicht jede Einwegverpackung ist automatisch ökologisch nachteilig. Gerade in sensiblen Bereichen, etwa im Gesundheitswesen oder der pharmazeutischen Industrie, sind funktionale Kunststoffverpackungen häufig noch unverzichtbar. Die Verordnung erkennt dies an und sieht gezielte Ausnahmen vor, etwa für Arzneimittelverpackungen oder medizinische Produkte, bei denen keine gleichwertige Alternative besteht.

Entscheidend ist, Verpackungen differenziert zu bewerten und nachhaltige Strategien zu entwickeln, die Funktionalität, Sicherheit und ökologische Ziele miteinander in Einklang bringen.

Fazit
Mit der Verordnung (EU) 2025/40 setzt die EU verbindliche Maßstäbe für eine nachhaltige Verpackungswirtschaft. Die Übergangsfrist bis August 2026 bietet Unternehmen Zeit – aber auch die klare Aufforderung, jetzt aktiv zu werden. Wer frühzeitig handelt, kann regulatorische Risiken minimieren und neue Chancen für Innovation und Marktpositionierung nutzen.

Compliance Updates zur neuen EU-Verpackungsverordnung

Compliance Update vom 04. August 2025

Die Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR) über Verpackungen und Verpackungsabfälle ist am 11. Februar 2025 in Kraft getreten. Erste Pflichten werden ab dem 12. August 2026 gelten.

Die neue Verordnung markiert einen bedeutenden Schritt hin zu einer stärker kreislauforientierten, ressourcenschonenden und nachhaltigeren Wirtschaft in Europa. Sie ersetzt die bisherige Verpackungsrichtlinie, die in Deutschland mit dem Verpackungsgesetz in nationales Recht umgesetzt wurde. Mit der neuen Verordnung verschärfen sich die Anforderungen für Unternehmen entlang der gesamten Wertschöpfungskette von Verpackungen – insbesondere für Hersteller, Vertreiber und Importeure.

In unserem letzten Beitrag haben wir Sie über die verschiedenen relevanten Rollen der neuen Verordnung abgeholt und sind auf die wichtigsten Pflichten eingegangen: Überblick über die wichtigsten Pflichten gemäß Verordnung (EU) 2025/40

Hier besteht allerdings noch Raum für Auslegungen. Es ist beispielsweise nach wie vor nicht klar, was der Unionsgesetzgeber mit „verpackten Produkten“ konkret gemeint hat, da dies in der Verordnung nicht definiert wird. Auch der Erzeuger-Begriff lässt Interpretationsspielraum. Es bleibt daher noch abzuwarten, inwieweit die Begriffe inhaltlich noch konkretisiert werden.

Wichtiger Hinweis: Die konkreten Pflichten für Unternehmen werden voraussichtlich erst im Verlauf der kommenden 18 bis 24 Monate im Zuge der zu erlassenden Durchführungsrechtsakte rechtssicher konturiert.

Fazit:

Zum gegenwärtigen Zeitpunkt ist es aufgrund der zahlreichen noch ausstehenden Konkretisierungen in der PPWR nicht möglich, bereits konkrete Umsetzungsmaßnahmen zu ergreifen, um eine rechtskonforme Anpassung an die Anforderungen sicherzustellen. Wir beobachten die weitere Entwicklung sorgfältig und werden auf die kommenden Durchführungsrechtsakte unmittelbar reagieren, um die Pflichten umgehend ihrem Rechtskataster zuzuführen.

Compliance Update vom 21. Mai 2025

Am 11. Februar 2025 ist die Verordnung (EU) 2025/40 (PPWR) über Verpackungen und Verpackungsabfälle in Kraft getreten und gilt ab dem 12. August 2026. Die neue Verordnung markiert einen bedeutenden Schritt hin zu einer stärker kreislauforientierten, ressourcenschonenden und nachhaltigeren Wirtschaft in Europa. Sie ersetzt die bisherige Verpackungsrichtlinie, die in Deutschland mit dem Verpackungsgesetz in nationales Recht umgesetzt wurde. Mit der neuen Verordnung verschärfen sich die Anforderungen für Unternehmen entlang der gesamten Wertschöpfungskette von Verpackungen – insbesondere für Hersteller, Vertreiber und Importeure.

Doch wer fällt eigentlich unter welche Rolle? Und was bedeuten die neuen Verpflichtungen konkret? Im folgenden Beitrag erhalten Sie einen klaren Überblick.

Wer ist Hersteller, Vertreiber oder Importeur laut EU-Verordnung?

Die Verordnung (EU) 2025/40 definiert die Akteur*innen der Lieferkette klar, um die Verantwortlichkeiten eindeutig zuzuordnen:

Vertreiber
Vertreiber sind natürliche oder juristische Person in der Lieferkette, die Verpackungen auf dem Markt bereitstellen. Die Bereitstellung ist jede entgeltliche oder unentgeltliche Abgabe von befüllten oder unbefüllten Verpackungen zum Vertrieb, Verbrauch oder zur Verwendung auf dem Unionsmarkt im Rahmen einer Geschäftstätigkeit. Somit ist nahezu jedes produzierende Unternehmen betroffen, das Ware mit Verpackungen an seine Abnehmer liefert.
Importeur
Als Importeur gilt jede Person, die Verpackungen aus einem Drittland erstmalig in den europäischen Binnenmarkt einführt – unabhängig davon, ob die Verpackungen leer oder bereits mit Produkten befüllt sind. Auch dies betrifft eine Vielzahl von Unternehmen, die Rohstoffe, Waren, Teile, etc. von außerhalb der EU einführen.
Hersteller
Hersteller sind Erzeuger (Hersteller von Verpackungen oder verpackten Produkten), Importeure und Vertreiber.

Wichtig: In der Praxis können Unternehmen mehrere dieser Rollen gleichzeitig erfüllen – beispielsweise als Hersteller und gleichzeitig Vertreiber. Entsprechend sind auch die jeweiligen Pflichten zu erfüllen.

Überblick über die wichtigsten Pflichten gemäß Verordnung (EU) 2025/40

Die neue Verordnung verfolgt ambitionierte Ziele: Verpackungsabfälle sollen vermieden, Verpackungen wiederverwendbar oder recycelbar gemacht und der Einsatz von problematischen Materialien reduziert werden. Daraus ergeben sich zahlreiche Verpflichtungen für Unternehmen:

1. Ökodesign-Anforderungen für Verpackungen

Hersteller und Importeure müssen sicherstellen, dass alle Verpackungen:

recycelbar sind (nach definierten Standards),
minimales Verpackungsvolumen aufweisen (Vermeidung überflüssigen Materials),
aus einem Mindestanteil an Rezyklat bestehen (je nach Verpackungstyp gestaffelt),
für Mehrwegsysteme geeignet sind (wo dies vorgesehen ist).

Die Anforderungen gelten produkt- und branchenspezifisch. Für bestimmte Verpackungsarten (z. B. Transportverpackungen, Einwegverpackungen im Lebensmittelbereich) gelten darüber hinaus spezielle Vorgaben.

2. Verpflichtung zur Wiederverwendbarkeit

In ausgewählten Bereichen (z. B. Transportverpackungen, Gastronomie, E-Commerce) sind ab dem 1. Januar 2030 konkrete Quoten zur Wiederverwendung von Verpackungen vorgesehen. Hersteller und Vertreiber müssen entsprechende Systeme schaffen oder sich an bestehenden Systemen beteiligen.

3. Informationspflichten und Kennzeichnung

Unternehmen müssen:

Verbraucher*innen klare Informationen zur Wiederverwendbarkeit, Rezyklierbarkeit und sachgerechten Entsorgung bereitstellen,
Verpackungen mit einheitlichen Symbolen und QR-Codes versehen,
Kennzeichnungspflichten auf nationaler Ebene berücksichtigen, sofern diese über EU-Vorgaben hinausgehen.

4. Registrierung und Datenmeldungen

Alle Hersteller, Importeure und Vertreiber müssen sich:

in nationalen Verpackungsregistern registrieren,
jährlich Daten über Verpackungsmengen, Materialarten, Wiederverwendungsziele und Entsorgungswege melden

Diese Daten bilden die Grundlage für Monitoring und Marktüberwachung durch nationale Behörden.

5. Verantwortung in der Lieferkette

Importeure und Vertreiber tragen Mitverantwortung für die Konformität der Verpackungen, die sie auf den Markt bringen. Das bedeutet: Sie müssen sicherstellen, dass die von ihnen vertriebenen Verpackungen alle Anforderungen der Verordnung erfüllen – andernfalls drohen Bußgelder oder Vertriebsverbote.

6. Konformitätsverfahren

Erzeuger von Verpackungen müssen als erste Instanz in der Lieferkette vor dem erstmaligen Inverkehrbringen der Verpackungen Konformitätsbewertungsverfahren nach festgelegten Standards durchführen. Dabei sind Konformitätserklärungen sowie technische Dokumentationen zu erstellen.

7. Verbot bestimmter Verpackungen und Materialien

Die Verordnung enthält eine Liste von verbotenen Verpackungstypen, etwa bestimmte Einwegkunststoffe, besorgniserregende Stoffe oder und recycelbare Materialkombinationen. Diese dürfen ab festgelegten Stichtagen nicht mehr in Verkehr gebracht werden.

Fazit: Jetzt handeln und Pflichten umsetzen

Die Verordnung (EU) 2025/40 bringt weitreichende Änderungen für die meisten Unternehmen mit sich – unabhängig davon, ob sie Verpackungen herstellen oder zukaufen und anschließend mit Ihren Produkten auf dem Markt bereitstellen. Der Fokus liegt auf Ressourcenschonung, Wiederverwendung und echter Kreislaufwirtschaft.

Unternehmen sollten daher:

ihre Rollen im Sinne der Verordnung klar bestimmen
die sie betreffenden Rechtspflichten kennen
mit der Umsetzung dieser beginnen und interne Prozesse sowie Lieferketten überprüfen
Verpackungen und deren Design an die neuen Anforderungen anpassen
sich frühzeitig registrieren und auf Meldepflichten vorbereiten, sobald die nationalen Portale zur Verfügung stehen.